بحث حول مخطط تنظيم النجدة

بحث حول مخطط تنظيم النجدة


التعريف :

يعتبر مخطط تنظيم النجدة المعروف مختصرا بـ: مخطط (ORSEC) والعبارة تعني تنظيم إستجابة الأمن المدني سابقاً، شكل من أشكال الإدارة الموقفية ذلك أن إعلانه يتم بشكل مؤقت وحتى الفريق المشكل للإدارة تنتهي مهمته بانتهاء آثار الكارثة أو الخطر الذي شكل من أجله، وهو نظام متنوع للإدارة الأزمات والكوارث بتحديد وتعبئة كل الموارد العامة والخاصة والمتاحة لمواجهة الكوارث، في إطار المنظومة الوطنية لتسيير الأزمات.
فالمرسوم رقم 85-231 المؤرخ في 25 أوت 1985 في مادته الثانية يعرف مخطط تنظيم النجدة والذي كان يعرف بمخطط تنظيم التدخلات والإسعافات "بانه مجموعة الوسائل البشرية والمادية الواجب إستخدامها في حالة وقوع كوارث وفق شروط معينة"
أما القانون رقم 04- 20 المؤرخ في 25 ديسمبر 2004، المتعلق بالوقاية من المخاطر الكبرى في إطار التنمية المستدامة فيعتبر مخطط تنظيم النجدة "بأنه جزء من المنظومة الوطنية لتسيير الكوارث، وأساس التخطيط للنجدة من أجل التكفل بالكوارث ولا سيما الكوارث الناجمة عن وقوع أخطار كبرى".
حسب خبير الحماية المدنية بلقاسم كتروسي فإن مخطط تنظيم النجدة هو مخطط وطني لتسيير الأزمات. يقوم على:
-إحصاء وجرد الوسائل المادية والبشرية العمومية والخاصة.
- التعليمات الخاصة باستعمال النجدة.
- التنظيم الذي يحدد المهام المكلفة بها هياكل إدارة أو قيادة عمليات النجدة.
كما عرف أيضاً: "بانه مخطط تنفيذ مختلف التدخلات وعمليات الإنقاذ، حسب نوع الخطر المحتمل، هذه الخطة هي أداة إدارية تضم القواعد والشروط العامة التي تنطبق على جميع حالات الخطر مثل: نظام المراقبة والإنذار، وبرنامج المحاكاة والنظام المستخدم لقياس أهمية الخطر بالإضافة فإن هذه الخطة تحتوي على أحكام محددة تطبق على الأخطار المعنية والأجهزة الأمنية الاستراتيجية".مخطط تنظيم النجدة يحصي إعتماداً على طبيعة المنطقة ونوع الخطر ومدى جسامته جميع الوسائل الضرورية التي يمكن تجنيدها في حالة التدخل، ويحدد ترتيب تجنيدها وكيفيات إستخدامها، تحفظ ضمن وثيقة إدارية تتكون أساساً من الوثائق التالية:
بحث حول مخطط تنظيم النجدة (PLAN ORSEC)

                                                             وثيقة






الوثيقة رقم(01):عبارة عن جدول لتوزيع المقاييس حسب طبيعة ونوع الكارثة المحتملة حيث لا تسجل حسب طبيعة الكارثة سوى المقاييس المعنية، كما يمكن تسخير مقاييس إضافية حسب حجم الكارثة.
الوثائق من رقم(02) الى رقم (15):هذه البطاقات تحتوي على معلومات الخاصة عن الأشخاص المكلفين بمسؤولية ضمن المقياس مع تسيير مسبقا لكل منهما مساعدان فيما يخص مسؤول المقياس، ومستخلفان فيما يخص المسؤولين الأخرين وطرق التواصل والإتصال به في حالة تفعيل مخطط التدخل وتنظيم النجدة، والمسجلين في هذه البطاقة هم مسؤولو المقياس وكل الأشخاص بالمركز العملي.
الوثيقة رقم(16): وهي عبارة عن الخريطة العملية لإقليم الكارثة منطقة حساسة، بلدية، ولاية، وخرائط
الأخطار المحصاة في هذا الإقليم تحتوي على: نوع خريطة أركان، السلم يكون1/25.000أو1/50.000، أو1/100.000المعلومات الضرورية لمحتوى الخريطة، وتدعم بكل الخرائط والمخططات المرفقة للمنشأة القاعدية والاستراتيجية.
الوثيقة رقم(17): تحتوي على خطوات نشاطات مركز القيادة العملي، وخطوات النشاط للمقياس.
الوثيقة رقم(18): مخطط النشاط النموذجي للمقياس ويحتوي على معلومات عن مسؤولي المقياس التي تضمن الوسائل للمقياس، وإحصاء الوسائل البشرية والمادية المتاحة والقابلة لتدخل، ومخطط تنظيمي هرمي تسلسلي للمخطط النموذجي لنشاط المقياس.
الوثيقة رقم(19): مخطط العمليات ومختلف الأنشطة والإجراءات المباشرة للمقاييس المعنية بالتدخل.
الوثيقة رقم(20): وتحتوي على مخطط عام تنظيمي لمخطط تنظيم النجدة.
الوثيقة رقم(21): وثيقة الموافقة والمصادقة على مخطط تنظيم النجدة .
أي أن مخطط تنظيم النجدة هو عبارة عن مخطط يأخذ الصبغة المحلية أو الجهوية أو الوطنية يحتوي على جميع الإجراءات اللازمة التي تمكن من التكفل الجيد بالضحايا اثناء الكارثة، فهو يتكون من مجموعة الإجراءات التنظيمية والتقنية أو المادية، المحددة مسبقا في وثيقة تقوم بإحصاء الإمكانيات البشرية والمادية التي يجب أن تتدخل أثناء الكارثة. وهو كذلك يمثل شكل من أشكال الإستجابة المنظمة من طرف مجموع إمكانيات الجماعات المحلية والاقليمية إتجاه كارثة أو أزمة، ويتم إنجاز هذا المخطط من طرف مصالح الولاية بالتعاون مع المديرية العامة للحماية المدنية، ويخطط له حسب المراحل الثلاث التالية:
أ- مرحلة الإستعجال(المرحلة الحمراء).
ب- مرحلة التقييم والمراقبة.
جـ- مرحلة التأهيل وإعادة البناء.
إذا أعجبك الموضوع شاركه مع الأصدقاء
مشاهدة